Bättre statistik ger bättre beslutsunderlag för samhället

Upphandlingsdata är ett initiativ från innovationsbolaget Tendium som syftar till att skapa tillförlitlig och allmänt tillgänglig statistik om den offentliga marknaden.

Med stöd i offentlighetsprincipen samlar vi in tilldelningsdata från de organisationer som genomför offentliga upphandlingar i Sverige och som också måste lämna ut handlingar enligt offentlighetsprincipen.

Genom er medverkan bidrar ni till statistik som ger ett bättre kunskapsunderlag till beslutsfattare i samhället.

Har du fått en begäran om allmän handling från oss?

Anser du att begäran borde skickats till någon annan?

Har din myndighet skyldighet att lämna ut offentliga handlingar?

Vill du ta del av statistik över den offentliga marknaden?

Vilka ligger bakom Upphandlingsdata?

Varför har vi startat Upphandlingsdata?

Även om lagen säger att samtliga upphandlingar som genomförs enligt LOU:s regler skall efterannonseras, så är detta inte fallet i praktiken. Enligt Upphandlingsmyndigheten så saknas det efterannonser på 40% av alla upphandlingar 2021. Detta leder till bristande transparens om vilka som tilldelats kontrakt där betalning sker med offentliga medel, och avsaknad av statistik om värdet på dessa kontrakt.

I en situation där många kommuner och regioner har svårt att få ihop intäkter och utgifter, är det viktigt att de allmänna resurserna används på rätt sätt för att bibehålla allmänhetens förtroende.

En förutsättning för en informerad offentlig diskussion om samhällets prioriteringar är tillgång till korrekt fakta och en samlad bild av svenska myndigheters kostnader.

Upphandlingsdata har startats för att kunna erbjuda forskare, journalister, statistikmyndigheter och allmänheten en sökbar databas med mer detaljerad information om alla offentliga inköp.

Bra statistik bygger på offentlighetsprincipen

Offentlighetsprincipen innebär att allmänna handlingar hos myndigheter ska vara tillgängliga för allmänheten och uttrycks i Tryckfrihetsförordningens andra kapitel.

Lagen om vidareutnyttjande av handlingar från den offentliga förvaltningen (2010:566) syftar till att främja utvecklingen av en informationsmarknad genom att underlätta enskildas användning av handlingar som tillhandahålls av myndigheter.

Handlingar ska enligt lagen om möjligt göras tillgängliga i elektronisk form och omfattar även aktiebolag, handelsbolag, ekonomiska föreningar och stiftelser där kommuner eller regioner utövar ett rättsligt bestämmande inflytande.

Har du fått en begäran om data från Upphandlingsdata?

Upphandlingsdata bygger upp en sökbar databas över alla offentliga inköp i Sverige och vilka leverantörer som sitter på vilka kontrakt med vilka myndigheter. Därför kontaktar vi samtliga upphandlande myndigheter med en begäran om allmän handling enligt offentlighetsprincipen.

Det vi efterfrågar är tilldelningsbeslut samt eventuella bilagor till tilldelningsbesluten såsom upphandlingsrapporter, utvärderingsprotokoll och dylikt.

Vi är väldigt tacksamma om ni vill dela dessa med oss i ett digitalt format såsom PDF- och/eller Word-filer – det är snällare mot miljön än att posta en papperskopia, går snabbare och är mer lätthanterligt för alla parter.

Finns det bättre sätt att ge tillgång till tilldelningsstatistik från er organisation?

Det kan finnas bättre sätt för er organisation att dela med er av tilldelningsstatistik än att behöva svara på begäran om allmän handling för varje genomförd upphandling. Trafikverket, till exempel, publicerar varje månad en rapport över de kontrakt som de tilldelat på sin hemsida.

Om er organisation har liknande rapporter som ni kan dela med oss, eller andra alternativ för att hjälpa oss att få in tilldelningsstatistik på de upphandlingar som er organisation genomfört, så får ni gärna upplysa oss om detta. Bäst är då att skicka ett mail till vår projektledare Jennifer Carlsson.

Anser du att begäran borde skickats till någon annan?

Initialt skickar vi begäran till den som står som kontaktperson i upphandlingsannonsen. Om vi inte får tag på denne, eller om kontaktpersonen inte är rätt person att skicka begäran till, så skickas mailet istället till en registratoradress eller liknande för den upphandlande organisationen.

Detta leder ibland till att mailen inte kommer rätt person tillhanda. Några av de vanligaste fallen listas nedan:

1. Begäran skickas till en upphandlingskonsult som inte har rätt att lämna ut handlingar

Om detta stämmer in på dig, så vore vi tacksamma om du helt enkelt svarar att du inte kan lämna ut handlingen, alternativt att du vidarebefordrar begäran till rätt part.

2. Begäran skickas till fel förvaltning/underorganisation

Om den registratoradress eller liknande som vi har kopplad till den upphandlande organisationen leder till en specifik förvaltning och inte en generell registratorbrevlåda, kan det hända att du inte känner dig träffad av begäran. Vi vore tacksamma om du då vidarebefordrar begäran till rätt förvaltning, alternativt svarar och ger en hänvisning till var man ska skicka begäran om allmänna handlingar inom din organisation generellt.

3. Begäran skickas till fel organisation

Vissa upphandlingar genomförs som gemensamma upphandlingar. Det är inte alltid annonsdatan listar den organisation som har huvudansvar för upphandlingen som upphandlande organisation. Då händer det att begäran skickas till fel organisation. Om detta händer, så är vi tacksamma om begäran vidarebefordras till rätt organisation, alternativt att ni svarar på begäran med information om vilken organisation vi bör vända oss till.

Vad gör vi med insamlad data?

Upphandlingsdata begär ut och sammanställer information om alla upphandlingar i Sverige, och gör den tillgänglig för statistisk bearbetning.

Vi delar med oss av data i samarbetsprojekt med forskare och andra aktörer med målsättningen att framöver regelbundet kunna publicera statistik om offentliga kontrakt på bransch-, riks-, region- och kommunnivå.

Vilka ligger bakom Upphandlingsdata?

Upphandlingsdata är ett initiativ från innovationsbolaget Tendium för att kunna erbjuda detaljerad statistik om den offentliga marknaden i Sverige.

Tendium utvecklar innovativ teknik för att förbättra den offentliga marknaden med hjälp av de senaste verktygen inom t.ex. maskininlärning och samarbetar med bland annat Svenskt Näringsliv och Företagarna.

Om du har frågor, förslag eller synpunkter om våra arbetsprocesser, insamling av data, eller om du har idéer kring användningen av all data, kontakta gärna Samuel Repfennig, dataansvarig på Upphandlingsdata.

Om du är journalist och vill ha tillgång till statistik, eller en akademiker som vill starta forskningsprojekt om den offentliga marknaden med stöd av vår data är du välkommen att kontakta vår produktansvarige Oskar Lundgren